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奥客彩网奥客彩网甘肃白银越野赛重大安全事故

时间:2021/08/02    

  5月22日上午9时,由甘肃省白银市景泰县举办的2021(第四届)黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑在黄河石林景区举行,共分为健康跑、21公里越野赛、百公里越野赛三个组别。据组织方公布的信息显示,比赛参赛人员接近一万人。奥客彩网奥客彩网其中,有172人参加了百公里越野赛。当天中午1点左右,百公里越野赛高海拔赛段20公里至31公里处,受突变极端天气影响,局地出现冰雹、冻雨、大风灾害性天气,气温骤降,参赛人员出现身体不适、失温等情况,部分参赛人员失联,比赛当即停止,当地立即组织多方力量搜救失联人员。

  有参赛者回忆,参赛者是22日上午9点统一出发的。他们出发时是阴天,也看了天气预报,这里是高原,也想到会有天气变化,但没想到会遭遇这么恶劣的天气。他们在赛道CP2-CP3的路上遭遇的极端天气更为严重,有队员原地抱团取暖,试图抵御寒冷,也有人认为翻过山能避开这样的天气

  但是,CP3是个垭口,没有补给点。参赛者说,根据多年的高原经验,考虑到能量补给问题,他在前往CP4的途中,决定折返下山。路上遇到很多队员,很遗憾我只带出了一人,途中发现倒在地上的其余八人,我们虽然试图抢救,但他们已经没了心跳,身体也全部冻僵,我们只能在有信号的地方打电话求援,并告诉救援者位置。

  此外,对于造成此次事故的原因,有人分析主要由以下两点导致。第一,很多来参加这项专业越野赛事的队员,都缺乏高原经验和自救知识,对这方面的重视存在一些问题。第二,在极端天气发生后,主办方就应该在CP2的点位,及时终止这次比赛,这样就会减少很大一部分参赛者继续前进,加上CP3点位缺少补给点,这些都是应该反思的漏洞和问题。

  对于此次事故的发生,我们可以在网络上看到铺天盖地的新闻报道,而且已经有一些律师从民事侵权的角度分析了这个案情——主要是从《民法典》第一千一百九十八条,群众性活动的组织者未尽到安全保障义务造成他人损害的角度进行讨论。但是却很少看到有律师从刑事犯罪的角度进行讨论。今天,笔者和北京蓝秦律师事务所的孙守恒律师对此事进行了探讨。

  对于主办方的相关责任人员是否应该承担刑事责任,孙守恒律师表示,从新闻报道中我们可以看出,案件发生在体育赛事的过程中,体育赛事属于“群众性活动”。此外,该群众性活动的参与者已经高达一万余人,从法律层面来讲,已经属于“大型群众性活动”。对于这种“大型群众性活动”的主办方及相关人员,如果违反安全管理规定,发生重大伤亡事故的,就可能涉嫌刑事犯罪。(大型群众性活动重大安全事故罪)对于所谓的“安全管理规定”应该从广义上来理解,不仅应该包括安全防范措施,也应该包含人员管理的规定、是否依法向有关部门申办等。

  具体到这个案子,还要看组织者是否制定了相应的应急管理方案、奥客彩网奥客彩网是否严格实施相应措施、在高原地区这个特殊场地组织体育赛事是否进行了相应的安全宣传教育、是否配备了足够的安全工作人员与配套设施等,综合认定是否构成犯罪。另外,有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依“渎职罪”的相关规定追究刑事责任。

  另外,从这个赛事参加者的口述中我们可以知道,在遇到恶劣天气后,赛事并未及时终止。对此,孙守恒律师说,如果赛事主办方或者其他负有报告职责的人员,在知道发生相应的安全事故后,因没有及时报告导致贻误抢救的,同样构成刑事犯罪。(不报、谎报安全事故罪)“负有报告职责的人员”包括负有组织、指挥职责的负责人、管理人、实际控制人、投资人等。当然,构成这一犯罪还要求达到情节严重的程度。对于情节恶劣主要是从伤亡人数、犯罪手段等方面进行考量。此外,孙守恒律师强调,是否构成本罪的关键在于,行为人的不报、谎报行为与贻误抢救之间是否具有因果关系,即行为是否造成了事故后果的扩大或者不能及时开展有效抢救。所以,如果其他人已经报告的,负有报告责任的人未报告也不构成犯罪。如果行为人在构成大型群众性活动重大安全事故罪的基础上又实施不报、谎报行为的,应当数罪并罚。

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